吉川さおり 参議院議員(全国比例)

活動記録

立法府と行政府の在り方に関する取り組み

2019年7月15日

私は、政策の3本柱(社会保障・消防防災・
情報通信)
のほかに、議院運営委員会筆頭理事
の経験を活かしつつ、立法府と行政府の在り方
について、2期目の6年間で向き合ってきました。

例えば、2期目の6年間では、本会議や委員会
の運営上、これまでなかったような手続きが数の
力でなされたり、議会の先人が築いた先例が半ば
公然と無視されるような形での運営があったりと、
このままでは立法府が立法府でなくなってしまう
のではないか、との危惧を抱いています。

さらに、内閣(行政府)からの法案提出の
在り方も2期目の6年間で国会(立法府)を
形骸化しかねない提出の仕方が多くなって
しまったのも事実です。

例えば、「束ね法案」と「包括委任規定」です。

これらに関しては、早くから問題意識を持ち、
議運理事会や質問主意書という形で内閣に対して
警鐘を鳴らし、その実態を明らかにすることで、
急増していたこれらを減少させることができました。

これらは、「法律による行政の原理」の意義を
埋没させるおそれがあるとともに、立法府の
空洞化を招来しかねないものであるといった
問題を抱えているものです。

就職氷河期世代の問題と併せて、これらの観点
から質問主意書や本会議・委員会質疑で幾度も
取り上げたのは、私だけです。一般的に見れば
分かり辛く、理解を得にくい分野ですが、少し
でも分かりやすく訴えていく努力をしてまいります。


[束ね法案関連(コラムと主意書)]

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束ね法案と一括審議-その1
束ね法案と一括審議-その2
束ね法案と一括審議-その3
束ね法案と一括審議-その4
束ね法案と審議時間
第190回国会における束ね法案

束ね法案に関する質問主意書(計7回)
読売新聞2018年12月17日朝刊「空洞国会」


「束ね法案関連(本会議・委員会質疑)」

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2016年3月23日 総務委員会
2016年11月17日 総務委員会
2016年11月24日 総務委員会
2016年12月14日 議院運営委員会
2017年6月1日 総務委員会
2018年3月1日 予算委員会
2018年10月30日 本会議
2019年3月25日 予算委員会


[包括委任規定(本会議・委員会質疑)]

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包括委任規定に関する質問主意書(計5回、関連8回)

2018年5月15日 総務委員会
2018年5月31日 総務委員会(内閣法制局長官)
2018年10月30日 本会議
2019年3月25日 予算委員会


[議院運営に関する本会議・委員会質疑]

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2016年1月21日
議院運営委員会(国会予算)

2016年4月20日
決算委員会(安保関連法制会議録補足掲載問題)

2016年12月14日
本会議(議長不信任決議案討論)

2017年1月19日
議院運営委員会(国会予算)

2017年6月1日
総務委員会(政府参考人出席の在り方)

2017年6月14日
議院運営委員会(共謀罪法中間報告の議事追加)

2017年6月14日
本会議(議院運営委員長解任決議案趣旨説明)

活動記録